黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革要“更加注重系統集成”，并把“堅持系統觀念”作為進一步全面深化改革的“六個堅持”之一提出來，深刻揭示了系統觀念作為一種綜合性、基礎性的思維方法在促進社會改革、推動經濟發展的重要性。新征程上，實現經濟高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，也是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的目標之所在。因此，必須將系統觀念貫穿經濟社會發展各領域、全過程，以實現經濟發展質的躍升。

深化戰略性全局謀劃

進行戰略性布局謀劃是堅持系統觀念的關鍵抓手。戰略性布局立足“放長線、釣大魚”，站在全局視野認識和思考問題，以應對新形勢下經濟發展的新情況、新特點，掌握經濟發展主動權。

一是抓住重點，推動經濟由高速發展轉向高質量發展。黨的二十屆三中全會強調進一步全面深化改革要“更加注重突出重點”。經濟的高質量發展既是推動社會持續健康發展的主題主線，也是適應我國社會主要矛盾變化，破解市場經濟發展不充分，產業體系整體大而不強、全而不精，城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大的必然要求。這就必然要以新發展理念為重要抓手引領改革，塑造發展新動能新優勢，進而“催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力”，推動經濟高質量內涵式發展。

二是強化頂層設計，加快建設現代化產業體系。要站在未來國家長遠發展的大局上，制定經濟發展的戰略規劃和發展目標，統籌經濟政策協調體制機制。要深入實施創新驅動發展戰略，不斷攻關核心技術難題，催生新的經濟增長點。要深化經濟體制改革，健全有利于經濟高質量發展、社會公平、市場統一的經濟制度。要不斷推進城鄉融合和區域協調，“統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興”，構建資源節約、環境友好的綠色發展體系。

統籌整體性協調布局

以整體性思維分析問題是堅持系統觀念的重要方法。只有對經濟結構進行系統性優化，綜合協調內部各要素關系，形成優勢互補，才能推動經濟高質量發展。

一是統籌兼顧好系統內部各要素關系，實現經濟發展的穩定性。加強整體性協調布局，要妥善處理好改革、發展、穩定三者之間的關系，進而實現經濟發展“穩”有支撐、“進”有動力、“好”可持續的目標；要平衡東中西地區的經濟發展差距，縮小中西部發展差距；要實現數字經濟和實體經濟深度融合，推動虛擬經濟向實體經濟轉型；要平衡好基礎研究、應用研究以及產業前沿技術的經費比重，以基礎研究牽引關鍵核心技術突破。

二是把經濟社會發展看作是一個系統工程，不能局部用力。要堅決破除“以GDP論英雄”的迷思，更加注重經濟發展的協調性與政治發展的穩定性，正確處理好有為政府 “看得見的手”與有效市場“看不見的手”的關系。要更加重視政治建設的民主與法治、文化建設的繁榮與昌盛、社會建設的公平與正義，做到盡力而為和量力而行，確保經濟發展的可持續性。要建設人與自然和諧共生的現代化產業體系，推動綠色低碳循環發展。要深化供給側結構性改革，改善“供給側”和“需求側”結構，要進一步優化消費環境，提高供給質量，形成需求牽引供給、供給適配需求的動態平衡。

三是實現經濟高質量發展，需要各部門形成合力。政府部門要協同引導好第一、第二、第三產業之間的比例占比，重點發展新興產業，加快發展新質生產力，持續加大科技投入力度。企業要不斷提升自己的技術和管理水平，提高生產效率，改進產品服務質量，確保核心競爭力牢牢掌握在自己手中。社會各界人士應堅決落實創新發展理念,積極推動經濟發展改革創新，積極參與地方政府的經濟發展規劃制定，為經濟高質量發展提供巨大動能。

加強前瞻性系統思考

要加強“前瞻性研究謀劃，做到在重大問題和關鍵環節上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮”。只有加強前瞻性系統思考，才能增強工作科學性、預見性、主動性和創造性。

一是兜住民生底線，把人的發展與經濟的發展結合起來。兜住民生底線，就是保證經濟發展的方向能夠不偏不倚，始終沿著人民對美好生活的向往的奮斗目標去發展經濟。進入新時代，人民群眾對美好生活呈現出多層次、多樣化、多方面的特點，在教育、就業、社保、醫療、衛生、住房、生態等民生方面還有不少短板、難點、痛點。但是我國社會主義初級階段的基本國情決定了發展仍然是解決當下問題的關鍵，要通過發展解決人民群眾的煩心事操心事，解決人民群眾急難愁盼等難題，實現經濟發展與改善民生的良性互動。

二是增強憂患意識，處理好發展與安全的關系。新征程上，進一步全面深化改革、推動經濟高質量發展，是一項全新的事業，必然會面對來自國內外環境的沖擊和打壓，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件也會可能隨時發生。必須運用高質量發展成果夯實國家安全的實力基礎，保持經濟社會大局穩定。要堅持底線思維，強化風險意識，比如房地產、地方債務、中小金融機構等風險，打造高質量發展的成果，助力國家安全；同時，又要防范化解各種風險，特別是重大安全事故。要構建新發展格局，加快培育完整內需體系，最終實現以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的良好局面。

本文系2024年浙江省社科聯課題“習近平新時代中國特色社會主義思想的方法論體系研究”（2024N059）的階段性研究成果。

作者：張海波 葉柏霜

作者單位：溫州大學

網頁鏈接：http://newspaper.wzrb.com.cn/detail?id=250785&title=%E6%B8%A9%E5%B7%9E%E6%97%A5%E6%8A%A5&pictureDetail=0