近日，我校黨委書記謝樹華在《中國教育報》上發表署名文章《以高質量黨建引領學校高質量發展》。文章指出，溫州大學黨委黨委始終不斷提高“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”的能力和水平，舉旗定向，發揮黨委統攬全局作用，改革創新，推動治理效能躍遷升級，引育賦能，激發人才強校內核動力，大力推進黨建與業務深度融合，以高質量黨建引領學校高質量發展。現全文轉載，以饗讀者。

以高質量黨建引領學校高質量發展

溫州大學黨委書記

謝樹華

溫州大學是浙南閩北贛東區域唯一的綜合性教學研究型大學。學校黨委始終不斷提高“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”的能力和水平，大力推進黨建與業務深度融合，以高質量黨建引領學校高質量發展。學校綜合績效考核和領導班子“優秀率”連續3年居浙江省高校前列，連續3次獲評浙江省先進基層黨組織，入選浙江省黨建工作示范高校。

一、舉旗定向，發揮黨委統攬全局作用

1.謀篇布局把方向。學校黨委全面履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，著眼“機構改革優功能、人事改革強動能、制度改革提效能”三項改革，堅持前瞻性規劃，突出戰略布局、戰略任務和重大政策，科學編制學校“十四五”發展規劃，聚焦重點工作領域，配套制定“十四五”人才隊伍建設、干部隊伍建設等11個重點專項規劃，為學校發展指明了方向、描繪了藍圖。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，科學構建以大學章程為基本準則、黨建工作與治理結構全面融合的現代大學制度，大力推進治理體系和治理能力現代化建設，形成了政通人和、欣欣向榮的發展態勢，取得了辦學治校的豐碩成果。

2.主題主線聚人心。學校黨委按照“定位-定標-定法”的思路，聚焦建設特色鮮明的高水平教學研究型大學的辦學定位，錨定創建浙江省重點高校、博士學位授予單位、僑特色“省部共建”高校“三大目標”，圍繞“更講政治、更高水平、更具特色、更有作為”四條發展主線，創新實施“年度主題主線”的工作謀劃機制，推動落實包括黨建引領指數構建、干部隊伍建設、人才評價改革等56個重點項目“掛圖作戰”，建立重點項目“計劃-執行-檢查-總結”PDCA閉環管理體系，有效將學校發展愿景轉化為全體教職工的自覺行動，凝聚起改革發展的最大共識和最強合力。

3.以上率下作示范。學校黨委以打造維護力、引領力、擔當力、服務力、廉潔力“五強”為目標，不斷加強班子政治建設。聚焦黨委主體責任、黨委書記第一責任、領導班子一崗雙責、紀委監督責任，構筑“四責協同、一體落實”長效機制，制定落實“全面從嚴治黨主體責任清單60條”。黨委書記和校長密切配合，建立每周溝通機制，凡重大事項，一道聽取、共同研究、達成共識，為增進班子團結當好榜樣、做好示范。班子成員牢固樹立“天黑趕路、天亮進城”的趕超發展意識，創新實施“年目標、月計劃、周安排、日行動”運行機制，每周公開每日行程、每月交流工作計劃成效，確保戰略謀劃和落實執行雙到位，形成“一級帶著一級干、一級干給一級看”的干事創業濃厚氛圍。

二、改革創新，推動治理效能躍遷升級

1.建章立制強根基。學校黨委堅持調研開路，分別于2019年、2022年開展兩輪“黨委大調研活動”，將50個課題調研成果轉化為160余項校級制度。對基層黨建、教學科研等7大類415項制度進行“大梳理、大優化”，修訂完善制度298項。堅持“學院辦大學”導向，出臺《學院治理暫行規定》《校院兩級治理體制改革實施意見（試行）》等制度，在決策權、人事權、財務權、事務權、監督權、考核權等6大職權的12個方面、57項具體事項上為二級學院“放權松綁”，形成“25+X”學院制度樣板，有效將制度優勢轉化為治理效能。

2.抓院促系增動能。學校黨委實施“抓院促系”強基行動，出臺二級學院黨組織“領航創績”、黨支部“達標創優”、黨員“爭優創先”15條；實施二級學院“黨建引領”工程，從工作推進度、組織活躍度、融合創新度、發展成效度等四個維度構建“黨建引領”指標體系，實現二級學院黨建引領發展擂臺式管理。實施黨建“雙創”攻堅計劃，建立“兩級協同、三級聯創、一體推進”工作機制，打造黨建“雙創”示范創建群，形成以點帶線、以線成面、以面擴體的濃厚黨建氛圍。實施目標責任制考核，根據二級學院發展基礎、工作現狀等，細化目標任務，明確建設指標，建立合同管理、問題診斷、機制改進、動態調整的全鏈條管理模式，將目標達成情況與干部獎懲、資源配置等掛鉤，營造“千斤重擔人人挑、人人身上有指標”的工作格局。

3.數字賦能創效率。學校黨委錨定“數字化改革先行校”目標，按照“數字賦能、服務賦能”的思路，構建“1+5+N+2”數字化改革體系，打造一體化智能化公共數據平臺，5個創新工程，N個應用場景，2個制度保障，統籌推進平臺貫通、功能貫通、體制機制貫通，實現跨系統、跨層級、跨部門數據的統一歸集和實時共享。創新搭建“黨建引領指數”和“黨支部堡壘指數”的“雙指數”智慧黨建系統，推動抓黨建思維理念、管黨建手段方法、評黨建制度機制的全方位變革。學校作為浙江省唯一高校，入選2021年教育部全國教育領域深化“放管服”改革典型案例；作為浙江省首個高校應用入選2022年浙江省數字社會案例集。

三、引育賦能，激發人才強校內核動力

1.引才聚才出實招。學校黨委堅持黨管人才原則，樹立“學科為主體、學院為主責、學校為主導”的理念，建立“引才審議扁平化”管理機制，將原先的6個環節優化為3個環節，審議時長縮減一半。梳理分散在十余個部門的涉才政策，將人才各項工作整合為“1+N”政策文件，形成一體貫通、務實有效的人才政策體系。建立引才“年目標、月通報、周研究、日引進”工作機制，固定每周四為“溫州大學人才工作日”，圍繞引才聚才開展多種形式的系列活動，在全校大力營造關注人才、尊重人才、愛護人才的濃厚氛圍。近3年，學校全職引進中科院院士、外籍院士、國家特聘專家、國家萬人計劃、浙江省鯤鵬計劃等領軍人才13人，省級各類人才54人，專任教師博士比由不到50%提升至66.5%。

2.創設平臺育團隊。學校黨委堅持“人人進學科、人人有團隊”的理念，推動“釣魚式個體”向“捕魚式團隊”轉型，按照“一個科學家，一個實驗室，一個研究院，一家企業，一個基金”的“五個一”管理模式，建強人才團隊，在重點專業、學科、平臺、項目中建立導師培養責任制，使青年博士多出快出成果，也使領軍人才有更多精力謀劃大項目大平臺。充分發揮政府“集中力量辦大事”的體制優勢、高校“人才創新要素”的資源優勢和企業“市場運作”的效率優勢，積極搭建科研平臺和產業平臺，相繼建成11個校地研究院，打造中國（溫州）雙碳科創港、三垟濕地生態環境研究院、中國光核等標桿基地，為人才搭建技術攻關和成果轉化平臺，形成“人才入校、項目落地、學科發展、產業提升”的良性循環，有力推動區域科技創新和產業轉型。

3.優化路徑助成長。學校黨委落實聯系人才制度，推出人才精裝房、人才大禮包、人才溫州行、人才紅娘牽等“十大關愛行動”，努力解決人才普遍關心的“房子”“妻子”“孩子”等問題，幫助人才卸下負擔、輕裝上陣。出臺《“甌江特聘教授”聘任辦法》，校內人才獲得相應業績分值，即可享受與引進人才相同的津貼待遇，有效促進存量人才和增量人才的“生態平衡”。實施人才多元評價改革，推動教學、科研、育人、社會服務等業績“等效賦分”。實施“三強”年輕干部培育計劃，以政治強、業務強、管理強為目標，從600余名40歲以下年輕博士中擇優遴選100余名進行建庫培養，構建“跟崗鍛煉”“專班歷練”“掛職鍛煉”等校內外相結合的實踐鍛煉體系，做到導師幫帶、分類指導、精準滴灌，構建了專業人才成長為專業干部的全鏈條機制。

【學校簡介】

溫州大學是浙南閩北贛東區域唯一的綜合性大學、浙江省重點建設高校、博士學位授予單位，坐落于中國歷史文化名城、素有“東南山水甲天下”之美譽的溫州市。學校由溫州師范學院和原溫州大學于2004年合并組建而成，已有89年辦學歷史，國家最高科學技術獎獲得者谷超豪院士曾任校長。學校秉承“厚培德本、深濬智源，光大國族，造福人群”的辦學傳統，弘揚“求學問是、敢為人先”的校訓精神，扎根溫州、服務浙江、輻射全國、面向世界，深入實施質量立校、人才強校、學科驅動、科研興校、學城聯動、國際發展、依法治校、黨建引領等八大戰略，力爭在“十四五”期間進入浙江省高水平大學和全國一流高校行列，努力建設特色鮮明的高水平教學研究型大學。

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